1. 根据《最高院民通意见》第70条的规定，乘人之危是一方当事人乘对对方处于危难之机，为牟取不正当利益，迫使对方作出不真实的意思表示，严重损害对方利益的行为。
　　2. 认定乘人之危应从根据上述规定，具体从以下几个方面把握：
　　(1) 一方处于急迫需要或紧急危难之境;(我认为在您所述案件中，a可以认定为处于急迫需要)
　　(2) 对方明知其处于急迫需要或紧急危难之境，而迫使其作出违背真实意思的表示。(此案中，需有证据表明b明知a处于急需手术费的情形)
　　(3) 一方实际作出了违背真实意思表示的行为。(即a的确同意了b的要求，由此可见，a的同意正是认定乘人之危所必需的条件，你不用因此而担心标准很模糊)
　　(4) 一方因为接受对方乘人之危的行为而蒙受了重大不利。(此案中，a将房卖于b的价格如果是正常市价的话，可能得不到支持，必须是a因其卖房行为，而遭受了重大损失的情况下才行)
　　因此，从以上几个方面去把握“乘人之危”行为，如果符合并有证据，那么可以起诉，并请求撤销。